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在經過去年政黨輪替後，中共總書記習近平今年在大陸全國兩會將如何表述對台政策，成為兩岸各界關注的焦點。陸委會前副主委、文化大學社會科學院院長趙建民認為，在兩岸冷對抗情勢下，今年習近平兩會涉台講話的調子只會更強硬，不可能放軟。

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每年中共總書記都會在大陸全國兩會期間發表重要涉台講話，為新一年度大陸對台工作方針定調，今年也不會例外。

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去年兩會期間，習近平就藉出席全國人大上海代表團會議時表示，大陸對台大政方針不因台灣政局變化而改變；堅決遏制任何形式的台獨分裂行徑，絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演。習並強調，承認九二共識的歷史事實，認同其核心意涵，兩對台施壓 陸採二階段再往前一年的大陸全國兩會期間，習近平是在出席全國政協民革、台聯、台盟聯組會議時指出，九二共識是兩岸關係和平發展的政治基礎，「基礎不牢，地動山搖」。如果九二共識這個兩岸共同的政治基礎遭到破壞，兩岸互信將不復存在，兩岸關係就會重新回到動盪不安的老路上去。去年台灣再次經歷政黨輪替，民進黨重返執政，蔡英文總統迄今的兩岸論述被大陸方面定調為「未完成的答卷」，民共之間依舊沒有政治互信，兩岸情勢陷入冷對抗局面。習近平今年兩會的涉台講話因此備受矚目。趙建民最近接受本報專訪表示，今年習近平在兩會的涉台講話非常重要，台灣方面一定要仔細深入的分析。他研判，在兩岸沒有政治基礎情況下，民共也缺乏互信，習談話的調子會更強硬，不會放軟。從去年初蔡英文當選迄今，趙建民分析，大陸對台施壓大致可分為兩階段。第一階段是蔡英文當選到就職之間，這段期間大陸給的壓力還不是很大，主要在等小英提出進一步兩岸論述。他指出，從蔡英文正式就職到去年底，大約過了半年時間，進入第二階段，大陸對台施壓開始升溫，重要的觀察點就是習近平去年11月初在紀念孫中山活動時的談話，提出「六個任何」，宣示捍衛國家領土主權完整。聖多美斷交 機艦繞台趙建民說，習近平發表「六個任何」後，大陸一連串在外交和軍事上對台壓力越來越大，包括解放軍機艦的巡航、繞台；操作聖多美與我斷交；迫使奈國遷移我代表處等。第二階段的施壓明顯強於第一階段。對於大陸兩會之後的對台政策，趙建民認為，必須要非常仔細深入的探討分析習近平對台講話，他判斷，在大陸兩會後到蔡英文就職周年左右，北京有可能再升高對台施壓的層次和力度。「中共十九大之前，很難得出大陸對台有可能放軟的結論」。(旺報)

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蔡政府的司法改革已啟動，這次的「司改國是會議」比起民國88年的「全國司法改革會議」，最明顯的不同就是，此次司改會議委員中，非法律人比上次多，而且委員遴選過程及人選爭議性更強，有殺人犯，也有曾發生外遇、酒駕或主張違憲的委員。官方表面上的說法是說多元社會，希望司改會議融入不同看法，但外界的觀感也很重要，否則得出的結論如何服人呢？司改不是燒香拜拜，委員只要拿香跟著拜就好。不懂陪審制、參審制的委員，卻參與討論該議題的組別，這樣通嗎？司改並不是非法律人不能參加，而是參加的人要有一定的專業水平，否則，外行人參與內行人的事，豈不踐踏司法，而非改造司法？

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民國88年全國司改會議做成的參審制決議，後來立法時遇到修憲的瓶頸，「專家參審試行條例」草案擱置10年，原由在此。不管參審制或陪審制，都會遭遇《憲法》第80條及第81條的挑戰。《憲法》第80條規定法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。《憲法》第81條：法官為終身職，非受刑事或懲戒處分或禁治產之宣告，不得免職，非依法律不得停職、轉任或減俸。這兩條的法官依大法官會議第13號解釋不包括檢察官，但保障除轉調外與實任法官相同。這兩條的法官，不論如何解釋，很難以跳躍式的射程含括參審官或陪審員，有些人援用美國法，認為可由國會立法解決，這根本不通。因為美國法與台灣法不同，難以比附援引，而且違憲的法律有何作用？將來不論採陪審制或參審制，憲法這兩條非修不可，否則不利的當事人聲請大法官解釋，一旦違憲，誰要為制度負責？還不是大吵一番，沒人負責草草了事。與其如此，不如立委先修憲，合憲後再實施參審制或陪審制，不能便宜行事。如果有人想便宜行事，那就是胡搞，這些人都需要被改革了，哪有資格來談司改？這次司法改革既然號稱是「全民的司改」，就不能是少數人胡搞的司改，也不是少數偏激人士的司改，更非外行人的司改。要實現全民的司改，就從合憲開始吧！立委乃修憲的主角，這次司改會議獨缺立委，將來修憲、修法及立法，他們怎麼背書呢？（作者為律師）(中國時報)

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▲終端高空區域防禦系統（THAAD，簡稱薩德）。（圖／翻攝自新華網）

大陸中心／綜合報導

南韓樂天集團27日決議，同意和軍方簽署「薩德」防禦系統的用地交換合約，預訂今年6月底完成。中國大陸外交部對此表示，中方反對在韓部署「薩德」系統的意志是堅定的，將堅決採取必要措施維護自身安全利益，「由此產生的一切後果由美韓承擔」。

據《韓聯社》報導，韓國國防部評估「薩德」對環境與居民影響後，選中慶州縣星州郡的一處高爾夫球場進行部屬，該地位於首爾以南296公里處，打算以一塊軍用地跟樂天集團交換，目前還在進行相關銀行信用卡優惠 電影的徵收作業，並進行相關環境生態的評估。

大陸外交部發言人耿爽27日在例行記者會上表示，美韓推進在韓國部署「薩德」反導系統，嚴重破壞地區戰略平衡，嚴重損害包括中國在內的本地區有關國家戰略安全利益，不利於維護朝鮮半島的和平與穩定。

耿爽表示，中方理解有關方面維護自身安全的合理關切，但一國安全不應建立在損害別國安全的基礎上；但遺憾的是，韓方罔顧中方利益關切，執意配合美方加緊推進有關部署進程，「中方對此表示堅決反對和強烈不滿」。

耿爽強調，中方反對在韓部署「薩德」系統的意志是堅定的，「將堅決採取必要措施維護自身安全利益，由此產生的一切後果由美韓承擔」，中方強烈敦促有關方面停止相關部署進程，不要在錯誤道路上越走越遠。

▼南韓部分民眾對此存在疑慮，認為「薩德」影響環境生態與居住安寧。（圖／達志影像／美聯社）

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